Opština Zeta formalno je prijavila početak gradnje pristupnog puta od magistrale M-2 do manastira Vranjina, a radove vrijedne gotovo 664.000 eura sa PDV-om izvodiće podgorička kompanija Bemax.

Projekat obuhvata asfaltiranje više od 3.000 kvadrata kolovoza, izgradnju mosta, odvodnju i postavljanje zaštitne ograde, dok je ugovoreni rok za završetak radova 150 dana od uvođenja izvođača u posao.

Opština Zeta prijavila je početak gradnje pristupnog puta od magistrale M-2 do manastira Vranjina, čime je ovaj infrastrukturni projekat iz faze tendera i pripreme dokumentacije prešao u fazu realizacije.

U prijavi početka građenja, potpisanoj 11. avgusta, navodi se da je investitor Opština Zeta, naručilac Ministarstvo javnih radova, izvođač Bemax, a stručni nadzor podgorički Projectman. Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine dokument je objavilo 12. avgusta.

Prema ugovoru Ministarstva javnih radova i Bemaxa, vrijednost radova iznosi 548.681,75 eura bez PDV-a, odnosno 663.904,92 eura sa uračunatim porezom.

Bemax je ponudu dostavio sa podugovaračem GP Team iz Podgorice.

Rok za završetak radova je 150 dana od dana uvođenja izvođača u posao. Prijava početka građenja ne sadrži datum formalnog uvođenja Bemaxa u posao, pa se na osnovu trenutno dostupne dokumentacije ne može precizno utvrditi krajnji rok za završetak projekta.

Tenderska dokumentacija pokazuje da je riječ o znatno obimnijem projektu od običnog asfaltiranja postojećeg prilaza.

Predviđeni su, između ostalog:

priprema trase u dužini od 0,8 kilometara;

asfaltiranje 3.055 kvadratnih metara kolovoza;

izgradnja odvodnih kanala i 28 metara cjevastih propusta;

postavljanje 800 metara betonske ivične trake;

izgradnja podzida obloženih prirodnim kamenom;

postavljanje 844 metra elastične odbojne ograde;

izgradnja armiranobetonskog mosta sa hidroizolacijom, kolovozom i pješačkom ogradom.

Za stručni nadzor angažovan je Projectman, dok vrijednost tog posebnog ugovora iznosi 7.865 eura sa PDV-om.

Opština Zeta ni ove godine nije ispoštovala rok za donošenje Odluke o raspodjeli sredstava nevladinim organizacijama, a gotovo identična situacija zabilježena je i prošle godine. Dokumentacija pokazuje da kašnjenje više ne djeluje kao izolovan propust, već kao praksa koja se ponavlja iz konkursa u konkurs.

Ovogodišnji konkurs za finansiranje projekata i programa nevladinih organizacija bio je otvoren 30 dana, zaključno sa 30. martom 2026. godine. U konkursu je jasno naglašeno da se neblagovremene i nepotpune prijave neće uzimati u razmatranje. Međutim, dok se od nevladinih organizacija zahtijevalo striktno poštovanje rokova, Komisija nije ispoštovala rok koji je za njen rad propisala sama Opština.

Naime, član 36 Odluke o uslovima i postupku finansiranja projekata i programa nevladinih organizacija Opštine Zeta nedvosmisleno propisuje:

„Komisija donosi odluku o raspodjeli sredstava u roku od 30 dana od dana završetka trajanja konkursa.“

To znači da je, nakon zatvaranja konkursa 30. marta, odluka o raspodjeli sredstava trebalo da bude donijeta najkasnije do kraja aprila 2026. godine. Ipak, ni više od tri mjeseca nakon isteka tog roka odluka nije donijeta.

Da se ne radi o prvom slučaju pokazuje i prošlogodišnji konkurs. Portal Zeta je još 2025. godine pisao da je Opština Zeta zaobišla procedure prilikom raspodjele sredstava NVO. Tada je konkurs raspisan 28. februara, a prema tada dostupnim informacijama prethodno nije bila donijeta niti objavljena odluka o utvrđivanju prioritetnih oblasti za finansiranje projekata, iako je članom 4 opštinske Odluke bilo propisano njeno donošenje.

Problem se, međutim, nije završavao na raspisivanju konkursa. I 2025. godine prekršen je upravo rok iz člana 36 – odluka o raspodjeli sredstava nije donijeta u roku od 30 dana od zatvaranja konkursa. Portal Zeta je tada ukazao da su time prekršene odredbe koje treba da obezbijede transparentnost i pravnu sigurnost učesnika konkursa.

Godinu kasnije, situacija se ponavlja – samo je ovog puta prekoračenje roka još očiglednije. Konkurs je zatvoren 30. marta, rok od 30 dana odavno je istekao, a odluke o raspodjeli sredstava nema.

Time se otvara pitanje odnosa Opštine prema sopstvenim propisima. Dok se NVO upozoravaju da njihove prijave neće ni biti razmatrane ukoliko zakasne, za kašnjenje Komisije od nekoliko mjeseci očigledno ne važi ista vrsta odgovornosti.

Problem nije samo formalne prirode. Nevladine organizacije prijavljuju konkretne projekte, aktivnosti, budžete i rokove realizacije, zbog čega višemjesečno odlaganje odluke može direktno dovesti u pitanje sprovođenje projekata onako kako su prvobitno planirani.

Kada se uporede konkursne procedure iz 2025. i 2026. godine, zajedničko im je upravo nepoštovanje rokova i procedura utvrđenih Odlukom Opštine Zeta. Prošle godine problem je postojao i prije raspisivanja konkursa, a potom je probijen i rok za raspodjelu sredstava. Ove godine ponovo nije ispoštovan rok od 30 dana za donošenje odluke.

Zato se nakon dvije godine uzastopnog kršenja iste procedure više ne postavlja samo pitanje kada će biti raspodijeljen novac NVO, već i zbog čega Opština Zeta od učesnika konkursa zahtijeva strogo poštovanje pravila koja njeni organi iz godine u godinu sami ne poštuju.

Nijesmo odredili lokaciju za gradnju stočnog groblja, jer razgraničenje sa Podgoricom nije završeno, tako da nemamo nijedan kvadrat preveden na nas gdje bi ovakav objekat mogli planirati, rekao je Mihailo Asanović, predsjednik Opštine Zeta.

On ističe da su razmišljali o tome da lokacija bude Ćemovsko polje, ali da to nije definitivno odlučeno.

“Kako još nemamo prevedeno zemljište mi ne možemo obezbijediti zemljište na kojem će biti izgrađeno stočno groblje. Mi smo jedina opština u Crnoj Gori koja nema sopstveno zemljište. Razmišljali smo da ono bude na Ćemovskom polju, ali se to mora još razmotriti u smislu da li uopšte tu možemo jer se ne vodi na nas, ali po Zakonu o teritorijalnoj organizaciji Crne Gore pripada nama. Kao i svaka opština i mi imamo potrebu za izgradnjom stočnog groblja”,  rekao je Asanović.

Asanović je istakao da su razgovarali sa čelnicima Opštine Tuzi po pitanju gradnje zajedničkog stočnog groblja.

“Po tom pitanju su nas kontaktirali iz Opštine Tuzi, ali ništa značajno nije urađeno. Nijesu predložili lokaciju gdje bi se gradila jama. U dijelu gdje se graničimo sa Tuzima ne može jer velika većina se nalazi u zoni nacionalnog parka gdje je nemoguće raditi. Razumijem da je prioritet da se zatvori poglavlje zaštita životne sredine i da opštine moraju imati stočna groblja, ali nama je prioritet da se razgraničimo sa Podgoricom pa makar za sad po Zakonu o teritorijalnoj organizaciji kako bi preveli zemljište”, ističe Asanović.

Da je u odabiru lokacije najveći problem to što razgraničenje nije završeno ističe i Mladen Stanović, sekretar za poljoprivredu.

“Mi možemo predložiti neku lokacija, a da ona bude vlasništvo Glavnog grada. Zbog toga bez razgraničenja teško da možemo znati gdje ćemo graditi stočno groblje”, kaže Stanović.

Stanović kaže da po instrukcijama koje su dobili od Ministarstva poljoprivrede koji se odnose na lokaciju stočnog groblja jedino gdje se ono može raditi je u dijelu Gornje Zete.

“Deset sela koja su uz Skadarsko jezero ne dolazi u obrzir jer su ona plavna. Kada se radi stočno groblje tu nivo podzemnih voda mora da bude nizak, kako u slučaju velikih padavina ne bi došlo do poplave. Središnji dio opštine je prenaseljen i ostaje nam samo sjeverni dio, odnosno okvirno Ćemovsko polje. Mi smo tamo gledali određene lokacije u dijelu prije streljane. Međutim, to nije definitivno i taj predlog nije upućen ministarstvu na saglasnost. Opština će predložiti neku od lokacija i ako ministarstvo da saglasnost radi se hidrološka analiza da se vidi gdje su podzemne vode. Ako je u redu idemo dalje, a ako ne tražimo novi lokaciju”, kazao je Stanović.

Stanović kaže da je sastanku sa predstavnicima Ministarstva poljoprivrede razgovarao predsjednik Skupštine Aleksandar Kojičić.

“Na sastanku se insistiralo na udaljenosti od naseljenih mjesta, od vodotoka, putnih pravaca… Kojičić im je rekao da nijesmo razganičeni sa Podgoricom, a oni su ga uputili da pokušamo da nađemo lokaciju koja je državno vlasništvo za koju bi oni dali saglasnost”,  kaže Stanović.

On smatra da potencijalno zajedničko stočno groblje sa Tuzima ne bi trebalo da bude na granici između ove dvije opštine.

“Možda bi moglo biti ili u Tuzima ili u Zeti, a da se dogovorimo oko načina korišćenja. O tome se razgovaralo ali niješta nije dogovoreno. Razmišljali smo i o tome da sklopimo dogovor sa nekom od primorskih opština. U naredne dvije sedmice trebali bi da definišemo na koji način ćemo obezbijediti stočno groblje. Trenutno sagledavamo sve mogućnosti”,  ističe Stanović.

Izvor: DAN