Priroda i društvo
Prijave podnijelo 727 zviždača, u 48 slučajeva pronašli korupciju
Od osnivanja Agencije za sprečavanje korupcije (ASK) pa zaključno sa 1. decembrom, zviždači su podnijeli ukupno 727 prijava dok je Agencija po službenoj dužnosti pokrenula još 57 postupaka. Najveći broj postupaka, 257, se odnosi na utvrđivanje postojanja ugrožavanja javnog interesa koje upućuje na postojanje korupcije vezano za oblast radnih odnosa (oko 35 odsto), kako u institucijama na koje se primjenjuju opšti propisi o radu tako i u državnim organima kod kojih se u pogledu radnih odnosa primjenjuju odredbe Zakona o državnim službenicima i namještenicima. U Analizi postupaka iz oblasti radnih odnosa, ASK je konstatovala da je do sada u 48 slučajeva utvrđena korupcija prilikom zapošljavanja.
– Odsjek za postupanje po prijavama zviždača i zaštitu zviždača je analizirao sve postupke po prijavama zviždača, uključujući i one koji su pokrenuti po službenoj dužnosti, u periodu od početka rada Agencije, odnosno od 1. januara 2016. pa do 1. decembra ove godine, a koji su za predmet imali ugrožavanje javnog interesa koje upućuje na postojanje korupcije u oblasti radnih odnosa u organima vlasti, te posebno u javnim preduzećima i ustanovama i drugim pravnim licima čiji je većinski vlasnik ili osnivač država odnosno opština, a kod kojih se u pogledu zasnivanja radnog odnosa i prava iz istog i po osnovu istog primjenjuju opšti propisi o radu. Od ukupno 257 postupaka koji su se odnosili na oblast radnih odnosa (zasnivanje radnog odnosa, prestanak radnog odnosa, zloupotreba prava iz rada i po osnovu rada), do sada je u 48 slučajeva utvrđeno da postoji ugrožavanje javnog interesa koje upućuje na postojanje korupcije – piše u analizi ASK.
Takođe, kako navode, u najvećem broju slučajeva utvrđeno je da ovakva praksa, u smislu člana 72 Zakona o sprečavanju korupcije, može uticati na narušavanje integriteta u javnom sektoru, odnosno narušavanje zakonitog, nezavisnog, nepristrasnog, odgovornog i transparentnog postupanja u svim procedurama vezano za oblast radnih odnosa.
– Iz navedenog razloga, Agencija je svim institucijama kod kojih je utvrdila postojanje ugrožavanja javnog interesa koje upućuje na postojanje korupcije dala preporuke za otklanjanje korupcijskih rizika, odnosno uputila institucije šta treba preduzeti da bi se ugrožavanje javnog interesa spriječilo. Stepen realizacije datih preporuka iznosi preko 95 odsto, dok u onim slučajevima gdje su se institucije oglušile, tj. nijesu postupile po datoj preporuci, Agencija je postupila u skladu sa zakonskim ovlašćenjima, odnosno u smislu čl. 53 stav 2 Zakona o sprečavanju korupcije, obavijestila je organ koji vrši nadzor nad radom tih institucija i podnijela posebne izvještaje Skupštini Crne Gore – navodi se u analizi.
Oglase raspisivali na dan ili vikendom
Podsjećanja radi, piše u analizi, Agencija je u cilju preventivnog djelovanja suzbijanja rizika od korupcije i narušavanja integriteta u javnom sektoru, tokom 2017, 2018. i 2019. godine po službenoj dužnosti, u skladu sa odredbom člana 54 Zakona o sprečavanju korupcije, pokrenula 34 postupka za utvrđivanje postojanja ugrožavanja javnog interesa pri oglašavanju slobodnih radnih mjesta i to u trajanju od jednog dana ili u danima vikenda od strane javnih preduzeća, javnih ustanova drugih pravnih lica čiji je većinski vlasnik ili osnivač država odnosno opština.
– Agencija je dala 494 preporuke, koje su se odnosile na unaprijeđenje transparentnosti otklanjanje korupcijskih rizika u postupcima zapošljavanja kod 121 institucije. Pristupajući sistemski ovom pitanju, a shodno nadležnostima iz člana 78 Zakona o sprečavanju korupcije, Agencija je donijela mišljenje od 25.10.2017. godine na Nacrt zakona o radu, u kome je u cilju zaštite javnog interesa, uputila na razmatranje potrebe izmjene zakona o radu i o zapošljavanju i ostarivanju prava iz osiguranja od nezaposlenosti u dijelu zapošljavanja u javnom sektoru na način da obaveza oglašavanja slobodnog radnog mjesta bude konstitutivni elemenat zasnivanja radnog odnosa sa preciziranjem početka i dužine trajanja oglasa za slobodno radnom mjesto, uz obavezu donošenja odluke o izboru kandidata u određenom roku. S tim u vezi, zakonodavac je uvažio preporuke Agencije u članu 24 Zakona o radu, predvidio da javni oglas ne može trajati kraće od tri dana – navodi se u analizi.
Priroda i društvo
Laušević: Posljedice epidemije bile bi zatrpane zdravstvene ustanove, zatvaranje vrtića
Profesor na Medicinskom fakultetu Univerziteta Crne Gore (UCG), epidemiolog Dragan Laušević, kazao je da je osnovni postulat – sve ono što može da se spriječi razumno bezbjednim mjerama i koje su efikasne sa stanovišta angažmana resursa treba primijeniti.
On je pitao šta se dešava ukoliko dođe do masovnog obolijevanja. Pojasnio je da je samo na početku svoje karijere vidio epidemiju malih boginja, nakon čega je uvedena druga doza vakcine.
Laušević je naglasio da je cilj vakcinacije da se za najveći broj bolesti smanji obolijevanje i citirao je šta bi bile posljedice epidemije.
“Zatrpani domovi zdravlja, a imamo djecu koja ne mogu da se vakcinišu i djecu koja imaju druge bolesti, imamo odsustvo djece iz škole, mogući su rijetki smrtni slučajevi, zatrpane poliklinike i dječje bolnice, došlo bi do zatvaranja vrtića kao protivepidemijske mjere…”, kazao je.
Laušević je rekao da je jedan broj odraslih primio samo jednu dozu i da dio njih nema antitijela, a upravo odrasli čine procentualno najveci broj oboljelih u Evropi, dok je najveća stopa obolijevanja među odojčadima koje ne možemo da vakcinišemo prije 12. mjeseca.
On je naglasio da su morbili najzaraznija bolest i osoba je najzaraznija četiri dana prije pojave ospi.
“Morbili nisu preteška bolest po pitanju smrtnosti, ali daju veliki broj komplikacija i postavlja se pitanje da li da nam na 1.000 oboljelih umre jedno do troje djece kada imamo djelotvornu i razumno bezbjednu vakcinu”, rekao je Laušević.
On je naglasao da su odredbe iznuđena mjera i grubo rečeno krizni menadžment i da se postavlja pitanje da li je odgovorno ukinuti preventivnu mjeru na mjestu gdje se virus može najlakše širiti, u situaciji kada je obuhvat nizak, a već imamo epidemije i slučajeve obolijevanja u regionu.
Sudija Ustavnog suda Predrag Krstonijević pitao je Lauševića, koja bolest, a od koje se štiti vakcinama trenutno nosi najveći epidemiološki rizik.
Laušević je kazao da su najvažnije male boginje, odnosno morbili, zbog lakog širenja virusa među osjetljivom populacijom.
“U vrtićima su kontakti bliži i situacija je nepovoljnija. Morali bi da sprovodimo nepopularne mjere koje podrazumijevaju izdvajanje djece i zatvaranje vrtića, a obolijevali bi i nastavnici. Veliki kašalj je takođe opasan kod odojčadi i djece od dvije do tri godine i to je takođe ozbiljna bolest. Majke, odnosno trudnice, vakcinišu se kako bi se obezbijedila pasivna zaštita djeca dok ne dobiju vakcinu. Imamo difteriju, polio odnosno dječju paralizu, ali nadamo se da ćemo je brzo eliminisati… Nekoliko puta smo bili veoma blizu da je eliminišemo, ali nismo uspijevali… Ta vakcina se miče iz programa ako se iskorijeni bolest. Tetanus nije bolest koja se prenosi, ali je teška bolest, od koje je nekada umiralo mnogo osoba”, kazao je Laušević.
Priroda i društvo
Roditelji nevakcinisane djece najavljuju blokade vrtića
Ako Ustavni sud odluči da je vakcinacija obavezan uslov za boravak djece u vrtićima, roditelji najavljuju nastavak protesta, a razmatraju i blokadu vrtića.
U Ustavnom sudu počela je javna rasprava o obaveznoj vakcinaciji kao uslovu za boravak djece u vrtićima.
“Protestujemo protiv mjere kojom se direktno zabranjuje vrtić djeci. Smatram da to nije u skladu sa zakonom, da nije ustavno, i s obzirom da struka jednostavno ne želi čuti drugu stranu, roditelja, mi smo se baš ovdje okupili da prenesemo naš glas i utiske, jer ipak, kad imate dijete koje je vraćeno sa vrata vrtića uplakano, onda, sva struka i svaki zakon, svaki papir pada u vodu”, kazala je učesnica protesta.
Roditelji koji se protive uslovljavanju boravka djece u vrtićima vakcinacijom okupili su se u 10 časova ispred Ustavnog suda.
Podsjetimo, predmet ocjene su odredbe čl. 41 i 42 Zakona o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti, kojima je propisano da je za boravak djece u javnim i privatnim predškolskim ustanovama neophodno da je sprovedena obavezna vakcinacija, osim u slučaju postojanja trajne medicinske kontraindikacije za određenu imunizaciju.
Na javnoj raspravi učestvuju predstavnici nevladinih organizacija Udruženje “Roditelji” i Alternativa Crna Gora, koje su podnijele inicijative, kao i predstavnici Ministarstva zdravlja. Stručna mišljenja iznijeće epidemiolozi Dragan Laušević i Senad Begić, Nela Krnić, koordinatorka Unicefovog programa za praćenje prava djeteta, Mina Brajović, šefica Kancelarije Svjetske zdravstvene organizacije u Crnoj Gori, Nevena Vučković Šahović, stručnjak za međunarodno pravo i prava djeteta, i psiholog Ivana Mihić.
„U pitanju je inicijativa za ocjenu ustavnosti. Ustavni sud je pozvao stručna lica i tako ćemo imati argumente“, kazala je sutkinja Armenko.
Jedna od podnosilaca inicijative, Lepa Žunjić iz NVO Roditelji, kazala je da se ta organizacija 15 godina bavi sistemom podrške roditeljima i djeci i ukazuje na probleme sa kojima se oni suočavaju.
„Petnaest godina se bavimo sistemom roditelja i djece i ukazujemo na činjenice. Imamo stav da nijesmo protiv vakcinacije i da država vodi računa o zdravlju. Da li je Vladina mjera srazmjerna i djelotvorna, to je jedino pitanje“, kazala je Žunjić.
Ona je poručila da djeca na kraju snose posljedice odluka odraslih i sistema, što, kako je navela, predstavlja suštinu problema.
„Djeca snose posljedice na kraju i srž je da djeca ne treba da budu posljedica odluka odraslih i sistema. Uzmimo u obzir da pad vakcinacije nije od ove godine, traje to decenijama. Negdje je osnovno pitanje šta smo radili u međuvremenu, da li je zakon problem ili mjere sprovođenja zakona“, rekla je Žunjić.
Prema njenim riječima, potrebno je analizirati kako se postojeći zakon sprovodio, koliko je roditelja zaista prijavljivano, kao i da li su kampanje države prema roditeljima bile adekvatne i kontinuirane.
„Kako se zakon sprovodio, koliko je roditelja zaista prijavljeno? Imali smo kampanje sistema prema roditeljima, ali da li su bile adekvatne i kontinuirane? Ne možemo da ne uzmemo u obzir stav i strah roditelja. Pedijatri im različito govore“, navela je Žunjić.
Ona smatra da se mora postaviti i pitanje zbog čega bi novi pristup dao rezultate ukoliko prethodni zakonski okvir nije adekvatno primjenjivan.
„U suštini, ovo su važne stvari, jer ako nijesmo primjenjivali zakon adekvatno, zašto vjerujemo da ćemo ovaj primjenjivati? Deset godina je dug period“, kazala je Žunjić.
Posebno je ukazala na pitanje gdje se danas nalaze djeca koja ne mogu da borave u vrtićima.
„Gdje su nam djeca danas? To je pitanje, jer ih dosta nije ni u državnim ni u licenciranim boravcima. Imamo set kreativnih centara i čuvaonica, sportskih klubova i radionica i naša djeca su zajedno tamo. Da li stvarno zabranjivanje djeci da budu u vrtićima doprinosi ovom rezultatu?“, upitala je Žunjić.
Kako je navela, ukoliko se djeca iz vrtića preusmjere u sisteme koje država ne kontroliše u istoj mjeri, postavlja se pitanje ko ih prati.
„Ako smo djecu iz vrtića usmjerili na sistem koji baš i ne kontrolišemo, a u kojem borave djeca, gdje su onda ta djeca i ko ih prati? Sve dok su u sistemu koji možemo da kontrolišemo, onda ih možemo pratiti. Ne možemo zanemariti da možemo da ih pratimo samo u sistemu“, kazala je Žunjić.
Ona je istakla da vrtić nije važan samo sa aspekta zdravstvenog sistema, već i zbog obrazovanja, socijalizacije i razvoja djece.
„Vrtić je mjesto da se djeca obrazuju, socijalizuju i druže. Ako im to uskratimo, koje su posljedice na kasniji razvoj djece? Ko će da prati djecu iz ranjivih kategorija društva?“, navela je Žunjić.
Poručila je da je važno da država štiti djecu, ali da se njihov najbolji interes ne može posmatrati samo kroz pitanje zdravlja i vakcinacije.
„Važno je da država stoji iza nas, ali najbolji interes djeteta nije samo zdravlje i ne treba da ih posmatramo samo kroz pitanje vakcinacije. U smislu svih aspekata njihov odnos mora da se sagleda“, zaključila je Žunjić.
Priroda i društvo
Novi radari širom Crne Gore, policija najavljuje strožu kontrolu
Počela je automatska radarska kontrola u svim gradovima, saopšteno je iz Uprave policije. Iz policije su kazali da je u Glavnom gradu za samo nekoliko dana od primjene novog sistema 50 vozača sankcinisano zbog prekoračenja brzine.
Uređaji za automatsko mjerenje brzine vozila dosad su bilježili prekršaje samo u Podgorici.
“Počinje rad i u ostalim opštinama. Mi u početku nismo željeli da imamo masovnu kontrolu na ovaj način. Imali smo i neki vid tolerancije, tako da za sada negdje oko 50-ak vozača je u Podgorici sankcionisano na ovaj način”, kazao je načelnik Odsjeka za bezbjednost saobraćaj Ilija Janjušević.
Taj broj bi bio veći da je namjera da se sankcioniše što više vozača. Međutim cilj je drugačiji.
“Želimo da upravo najavom ovakve vrste kontrole upozorimo vozače na nešto što ih u budućnosti čeka. A svakako, kako vrijeme bude odmicalo, ova kontrola će biti sve veća, i ta granica koju ćemo mi tolerisati će biti iz dana u dan sve manja i manja”, kaže Janjušević.
Crnogorska policija očekuje još 12 ovakvih uređaja dok trenutno raspolaže sa 23.
“Mi ćemo sa 35 uređaja pokriti sve potrebe za radarskom kontrolom, jer ovi uređaji su veoma lako prenosivi. Dakle, oni će biti u toku dana na više pozicija”, kazao je Janjušević.
Janjušević objašnjava i proceduru nakon evidentiranja prekršaja kroz koju će, prije ili kasnije proći mnogi.
“Nakon obrade biće upoznat vlasnik vozila da je toga dana sa njegovim vozilom počinjen prekršaj. Ukoliko je vlasnik upravljao vozilom, mi ćemo njemu izdati prekršajni nalog ili podnijeti prekršajnu prijavu, a ukoliko nije, u toj situaciji on je u obavezi da nam dostavi vjerodostojnu ispravu ko je upravljao vozilom. Vjerodostojna isprava nije kupoprodajni ugovor, vjerodostojna isprava je izjava onoga ko je upravljao vozilom, i ona mora biti ovjerena kod nadležnog organa”, rekao je Janjušević.
Iako novi sistem omogućava evidentiranje prekršaja bez zaustavljanja vozila, i to će se činiti ako je neophodno.
“U takvim situacijama policijski službenik neće biti vidljiv učesnicima u saobraćaju, dakle, on će biti na određenoj poziciji. Svakako da će na poziv kolege koji je evidentirao prekršaj zauzeti poziciju na određenom putnom pravcu i zaustaviti takvo vozilo, odnosno sankcionisati takvog vozača”, objasnio je Janjušević.
-
Kolumne8 сати ranijeVuk Bačanović: „Klaće opet“ – anatomija balkanskog samoispunjujućeg proročanstva
-
Zeta3 дана ranijeZetaCast: Braća Šuković o humoru i pričama iza Mladena i Labuda
-
Automobilizam2 дана ranijeProdaja polovnih automobila značajno opala
-
Ekonomija3 дана ranijeFrancuzi će ponuditi Vladi master plan za aerodrome
-
Priroda i društvo1 дан ranijeLaušević: Posljedice epidemije bile bi zatrpane zdravstvene ustanove, zatvaranje vrtića
-
Sport3 дана ranijeBez pobjednika na Trešnjici: Zeti i Budvi po bod
-
Politika2 дана ranijeVučurović: Srpski narod je danas jedan od faktora odlučivanja u Crnoj Gori
-
Sport3 дана ranijeCijevna do boda u finišu, Ilarion deklasirao Zoru iz Spuža


You must be logged in to post a comment Login