Zeta

Opština Zeta: Zakon nije zabranio uporedno vođenje dva procesa razgraničenja

Povodom nastale situacije i nedavnih saopštenja u vezi sa procesom razgraničenja Glavnog grada Podgorica i Opštine Zeta, kao stranka u započetom postupku, oglasili su se iz Opštine Zeta za i ukazali na nekoliko činjenica utemeljenih u Ustavu Crne Gore i Zakonu o teritorijalnoj organizaciji.

Saopštenje, koje potpisuje mr Bojan Popović, prenosimo integralno:

„Ministarstvo javne uprave (MJU) je izjavilo da je obaveza te institucije da obezbijedi pravilnu primjenu Zakona o teritorijalnoj organizaciji (Zakona), a ne da arbitrira u postupcima teritorijalnih razgraničenja. S tim u vezi, ukazali su na potrebu da se postupci razgraničenja vode onim redosljedom kako je vršeno izdvajanje opština iz Glavnog grada u nove opštine, da bi se izbjegle potencijalne posljedice sporenja između Opštine Tuzi i Opštine Zeta.

Pitanje – Kad se zagovara efikasnost, jasnost i postupnost rada, zašto predstavnik MJU u Organizacionom odboru između Opštine Tuzi i Glavnog grada Podgorica, nije još prije odvajanja Opštine Zeta (a imali su 4 godine) predložio arbitražu, koja se usvaja većinom glasova članova odbora, već je dozvolio da taj proces traje u nedogled?
Iako imamo saopštenje resornog ministarstva, ono ni u jednoj odredbi Zakona nije utemeljeno. Navedeno poštovanje redosljeda razgraničenja navodno predstavlja logički sljed koraka, koji se ne bi ni dovodio u pitanje da je procesu razgraničenja između Opštine Tuzi i Glavnog grada Podgorica pristupljeno na adekvatan i efikasan način. Preciznije, da su prvenstveno od strane MJU definisani određeni rokovi za formirani Organizacioni odbor. Ovako, zbog neefikasnosti rada tog Organizacionog odbora imamo situaciju da se konačno razgraničenje te dvije lokalne samouprave nije desilo ni nakon sedam godina.

S druge strane, Zakon nije zabranio uporedno vođenje dva procesa razgraničenja. Kad nešto zakonima nije zabranjeno, Član 10 Ustava Crne Gore je kristalno jasan – to je dozvoljeno. Samim tim, izjava da potencijalno mogu nastupiti posljedice između Opštine Tuzi i Opštine Zeta, definitivno nije utemeljena u Ustavu i Zakonu, već je samo izgovor za davanje prvenstva Tuzima u razgraničenju.

;

Pritom, Zakon je u članu 8 takođe jasan. Pošto su i Opština Tuzi i Opština Zeta već formirane jedinice lokalne samouprave (član 7 stav 1 Zakona), i pošto imaju lokalne odluke o naseljima i granicama naselja (odluke su donijete u 2016. i 2017. godini, dok su i jedna i druga bile Opštine u okviru Glavnog grada), koje su bitne iz ugla Zakona, i jedna i druga lokalna samouprava imaju granice svoje teritorije prema Zakonu. Ukoliko se utvrdi da se granice između lokalnih samouprava Tuzi i Zete na osnovu granica naselja ili granica KO, koja ulaze u njihov sastav, preklapaju, član 8 stav 3 propisuje da lokalne samouprave mogu to pitanje rješavati sporazumno ili povjeriti arbitraži.

Pitanje – Kako je moguće da MJU na osnovu člana 38 Zakona (koji predviđa samo obaveze za lokalne samouprave u kojima dolazi do teritorijalnih promjena) donosi zaključak da se ne može voditi postupak razgraničenja između Opštine Tuzi i Opštine Zeta, ako član 8 Zakona ostavlja tu mogućnost za bilo koje dvije lokalne samouprave?

Takođe, rad Organizacionog odbora za stvaranje uslova za početak rada novoosnovane Opštine Tuzi je obesmišljen – odbor je formiran 2018. godine, mijenjan je šest puta a ubrzo će i sedmi put, a do sada je predložio samo privremeno uređenje odnosa dvije jedinice lokalne samouprave. Dodatno, u prilog obesmišljavanju rada ovog odbora govori i činjenica da Opština Tuzi od promjene Zakona 2022. godine više nije novoosnovana, već taj status ima isključivo Opština Zeta. Zato, ukoliko MJU želi da poštuje Zakon, organizacioni odbor za stvaranje uslova za početak rada novoosnovane Opštine Tuzi bi morao biti rasformiran, i njihovi sporovi riješeni u skladu sa članom 8 Zakona.

Zakon jasno predviđa koja naselja ulaze u sastav svake lokalne samouprave, a navedeno je potvrđeno i kroz odluke o naseljima i granicama naselja svih lokalnih samouprava. Ukoliko dvije lokalne samouprave imaju jasno definisane teritorije koje obuhvataju, i nijedno naselje Zakon ne prepoznaje kao sporno, kako smo već naveli, eventualno preklapanje granica se rješava sprazumno, ili putem arbitraže, po Zakonu.

Pitanje – Kako je moguće da predstavnici MJU u odborima za razgraničenje ne obezbjeđuju primjenu Zakona, već ostavljaju mogućnost da se Zakon izjednači sa određenim prostorno planskim dokumentima? Dodatno, koja je funkcija predstavnika MJU u organizacionom odboru gdje se odluke donose većinom glasova, a koji ima pravo glasa, ako ne da podrži predloge koji su u skladu sa Zakonom?

U postupku raspodjele imovine, Opština Tuzi će koristiti izvještaje o popisu imovine iz 2017-2018. godine, dok će Opština Zeta koristiti izvještaje iz 2022-2023. godine. Kako se već nije desila raspodjela imovine, smatramo da bi jedini ispravan postupak bio zajednički rad tri lokalne samouprave, što Zakon ne zabranjuje, a sve u cilju efikasne, jasne i postupne raspodjele imovine. U suprotnom, stvorili bi se problemi da već kreirani izvještaji iz 2022. godine, ne bi bili validni, te bi navedeno dodatno otežalo podjelu Glavnog grada i Opštine Zeta, kada je ova tema u pitanju. U ovom dijelu, Zakon jedino predviđa da se podjela imovine u slučaju teritorijalne promjene vrši sporazumom, na osnovu odluka skupština opština na koje se teritorijalna promjena odnosi (član 44 Zakona). MJU je prethodno konstatovalo da se ne može voditi postupak razgraničenja između Opštine Tuzi i Opštine Zeta, što smo prethodno doveli u pitanje, zbog potencijalnih problema koje Zakon ne prepoznaje, te postavljamo još jedno:

Pitanje – Ako se usljed ovakvog stava MJU ne može voditi dalji postupak razgraničenja između Glavnog grada Podgorica i Opštine Zeta, zbog čega se ne može voditi zajednički postupak raspodjele imovine između tri lokalne samouprave? Još jednom napominjemo na član 10 Ustava Crne Gore.

Obavještenje o stopiranju rada Odbora za razgraničenje između Glavnog grada Podgorica i Opštine Zeta, dostavljeno je od strane predsjednika odbora, Dragiše Janjuševića, uz njegov potpis, bez pečata. O primjeni usvojenog Poslovnika o radu ovog Odbora, treba da se brine predsjednik (član 5 Poslovnika), ali ne na način što će izaći iz svojih nadležnosti. On je to i učinio stopirajući proces rada Odbora, jer to nije predviđeno Poslovnikom, već je samo predviđeno da predsjednik saziva sjednicu, i da istom predsjedava. U navedenom obavještenju, predsjednik odbora se poziva na okolnosti (faktičko stanje), dok je zakonsko utemeljenje obavještenja predstavljeno kroz član 16 Zakona, koji samo predviđa na koji se način može vršiti teritorijalna promjena kod lokalnih samouprava.

Iako nije došlo do promjene „kursa“ u tumačenju Zakona ni od strane MJU, drago nam je što se ipak resorno ministarstvo nije pozvalo na član 16 Zakona prilikom davanja „objašnjenja“ za novonastalu situaciju, jer je očigledno da se član 16 nije mogao upotrijebiti u navedenom obavještenju. Ipak, žao nam je što su i obrazloženja zauzetog stava MJU neadekvatna.

Kako je MJU dužno da obezbijedi pravilnu primjenu Zakona, u vremenu dok nijedan odbor ne zasijeda, bili bismo zahvalni ukoliko bismo dobili odgovore na postavljena pitanja“.

Slične teme:Crna gora ministarstvo javne uprave odbor za razgraničenje opština zeta

Sledeće

Utvrđivanje poreza na promet nepokretnosti sada u nadležnost Opštine Zeta

Ne propustite

Zeta samo na papiru ima opštinska preduzeća

Reklama

Klikni da ostaviš komentar

Hronika

Opština Zeta: Stanje u priobalju Skadarskog jezera složeno, ali nije alarmantno

Predstavnici Opštine Zeta i opštinskih preduzeća obišli su teren u priobalju Skadarskog jezera i kontaktirali sa građanima, imajući u vidu složenu situaciju vezanu za rast vodostaja jezera, a to će raditi i narednih dana, saopštili su iz Opštine Zeta.

Oni su naveli da je u komunikaciji sa Direktoratom za vanredne situacije konstatovano da je trenutno stanje složeno,ali da nije alarmantno.

“U narednim danima HMZCG najavljuje vremenske prilike koje bi trebale biti povoljne u pogledu smanjenja visine nivoa vodostaja, sa jakim sjevernim vjetrom i značajnim zahladjenjem. Ukoliko dođe do dalje komplikacije situacije, lokalna samouprava sa svojim službama i preduzećima će djelovati u najboljem interesu građana, a u skladu sa postojećim planovima za upravljanje vanrednim situacijama”, naveli su iz Opštine Zeta.

Oni kažu i da Opština ima i aktivan ugovor sa velikom građevinskom kompanijom za slučajeve vanrednih situacija, te ukoliko se ukaže potreba za tim na raspolaganju im je kompletna raspoloživa mehanizacija i operativa.

“Svi sekretarijati će obavljati svoj dio posla u skladu sa situacijom na terenu, kao i službe Komunalne policije, i svi raspoloživi resursi i ljudstvo Komunalnog preduzeća. Nadajući se da do takve situacije neće doći, Opština Zeta i njene institucije se trude, da ono što je do njih kao najmlađe lokalne samouprave sa svim ograničenjima postavljenim od strane onih na koje se ne može trenutno uticati, obavi svoje dužnosti i obaveze prema građanima i njihovoj imovini, na najbolji mogući način u skladu sa raspoloživim resursima i kadrovima”, kazali su iz Opštine Zeta.

Zeta

SNP Zeta: Podrška inicijativama DNP-a

Zetski odbor Socijalističke narodne partije (SNP) daje punu podršku inicijativama Demokratske narodne partije (DNP) koje su danas usvojene na sjednici Predsjedništva DNP-a, saopštio je predsjednik tog odbora Branko Noković.

Među usvojenim inicijativama je, podsjeća, i ona kojom se zahtijeva pokretanje sveobuhvatnog dijaloga zasnovanog na referendumskom rezultatu od 14. decembra 2025. godine, s ciljem uvažavanja stavova stanovništva Zete povodom planirane izgradnje postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda u Botunu.

“Opštinski odbor SNP Zeta smatra da se stavovi i interesi građana Zete moraju uvažiti. Odluke od ovakvog značaja ne mogu biti donesene bez ozbiljnog dijaloga i sagledavanja svih posljedica koje mogu imati po zdravlje ljudi, životnu sredinu i dalji razvoj Zete”, piše u saopštenju.

Noković je rekao da podržavaju napore da se, kroz institucionalne mehanizme i u skladu sa demokratskim procedurama, dođe do “održivog i prihvatljivog rješenja, koje neće izazivati dodatne podjele, kako na državnom, tako i na lokalnom nivou”.

“SNP Zeta će i ubuduće dosljedno zastupati interese građana Zete i podržavati sve inicijative koje vode ka odgovornom odlučivanju i zaštiti javnog interesa. Pozivamo Vladu Crne Gore da ovom pitanju pristupi sa punom ozbiljnošću i da u procesu odlučivanja uvaži sve relevantne činjenice i argumente”, piše u saopštenju.

Zeta

Ulićević poručio Kneževiću: Povlačenje iz vlasti bio bi poklon onima koji žele da marginalizuju Zetu

Nezavisni odbornik u SO Zeta Svetozar Ulićević uputio je otvoreno pismo predsjedniku Demokratske narodne partije i poslaniku u Skupštini Crne Gore Milanu Kneževiću, povodom dešavanja u Botunu i političkih odluka koje se odnose na učešće u vlasti.

U pismu, koje je rezultat razgovora sa građanima Zete i većinom odbornika u lokalnom parlamentu, Ulićević iznosi ozbiljnu zabrinutost zbog postupanja institucija prema mještanima Botuna, upotrebe prekomjerne sile, kao i zbog političke podrške strukturama koje, kako navodi, nastavljaju prakse bivšeg režima. Poseban akcenat stavljen je na pitanje date riječi, političke odgovornosti i položaja Zete u aktuelnim procesima odlučivanja.

Ulićević u pismu apeluje na Milana Kneževića da, prilikom donošenja odluka, ima u vidu odgovornost prema koaliciji „Za budućnost Crne Gore“, ali i prema građanima koji su mu ukazali povjerenje, uz poruku da bi njegovo povlačenje iz vlasti u ovom trenutku išlo u korist onih koji Zetu žele da marginalizuju.

Otvoreno pismo Svetozara Ulićevića prenosimo integralno:

Uvaženi gospodine Kneževiću,

podstaknut dešavanjima u Botunu i izjavama koje ste nedavno dali, osjetio sam potrebu da Vam se obratim ovim putem. Znajući da Riječ pišete velikim slovom, svjestan sam i značaja koji za Vas ima data riječ i težine koju joj pridajete, te upravo zbog toga smatram da je važno da se još jednom, pažljivo i odgovorno, razmotri dalji politički postupak kada je riječ o učešću u vlasti.

Odluku da Vam se obratim nisam donio olako. Naprotiv, nakon brojnih razgovora sa građanima Zete, kao i sa kolegama odbornicima u Skupštini opštine Zeta, mogu reći da izražavam stav koji dijeli većina u lokalnom parlamentu. Zabrinutost proizilazi iz činjenice da je politička podrška data strukturama koje su, u aktuelnim dešavanjima u Botunu, postupale na način koji je kod građana izazvao osjećaj nepravde i poniženja. Primjena prekomjerne sile, hapšenja građana, uključujući između ostalih i hapšenje žena i jedva punoljetnih djevojaka, kao i odsustvo iskrenog dijaloga sa mještanima, ne mogu i ne smiju biti osnov za povjerenje. Da bi ljubav trajala ona mora biti obostrana. Danas, nažalost, eksperti koji vode Podgoricu zanemaruju ljubav koju je Zeta pružila Podgorici za vrijeme drugog svjetskog rata kada je i to malo sirotinje podijelila sa nama dragim Podgoričanima učvršćujući tako robinske, prijateljske i mnoge druge veze koje traju.

Posebno zabrinjava činjenica da su pojedinci koji danas donose odluke, u značajnoj mjeri nasljednici praksi bivšeg režima, kojeg ste i Vi lično bili žrtva. Upravo zato, mnogi građani ne razumiju zašto bi se politička riječ i povjerenje davali onima koji nisu pokazali spremnost da se jasno distanciraju od takvih metoda, niti da preuzmu odgovornost za svoje postupke. Oni nisu dostojni Vaše riječi jer se svoje ne drže. Vi dobro znate šta su uz suze obećavali mještanima Botuna dok se danas hvale saradnicima da o mještanima Botuna, i o nama koji smo bili u šatoru, imaju nimalo pohvalne informacije od ANB-a.

Obraćam Vam se sa apelom da, pri donošenju odluka, imate u vidu odgovornost koju nosite prema koaliciji „Za budućnost Crne Gore“, kao i prema biračima koji su Vam ukazali povjerenje upravo da biste zastupali njihove interese i ostali na pozicijama sa kojih to možete činiti. Povlačenje iz vlasti u ovom trenutku bilo bi u korist onih koji Zetu, žilu kucavicu Crne Gore, vide marginalizovanu i bez uticaja u procesima odlučivanja što su dokazali i usvajanjem budžeta diskriminišući Zetu.

Pred nama je ozbiljna i odgovorna borba za istinu i za rasvjetljavanje svih okolnosti vezanih za sporne projekte i odluke u Botunu. Potrebno je utvrditi punu istinu o ugovorima i dogovorima koji su od javnosti sakriveni, jer prikrivanje činjenica podriva povjerenje građana i institucija.

Smatram da oni koji ne poštuju datu riječ i koji građanima daju obećanja bez namjere da ih ispune, ne zaslužuju da njihovi postupci rezultiraju Vašom ostavkom ili političkim povlačenjem.Vaše napuštanje vlasti bio bi poklon onima koji žele da ućutkaju Zetu.

Zeti, kao i Crnoj Gori, potreban je Milan Knežević na mjestu sa kojeg može da se bori za interese građana i principe za koje se godinama zalagao. Potreban je Pipun baš tu, a ne neki njihov Tikvan.

Kao što sam Vam i lično rekao, znajući Vašu čistu namjeru prema Zeti i svim građanima Crne Gore, kakva god bila Vaša odluka, ostaću dosledan principima koalicije ″Za budućnost Crne Gore”.