Zeta

Opština Zeta: Zakon nije zabranio uporedno vođenje dva procesa razgraničenja

Povodom nastale situacije i nedavnih saopštenja u vezi sa procesom razgraničenja Glavnog grada Podgorica i Opštine Zeta, kao stranka u započetom postupku, oglasili su se iz Opštine Zeta za i ukazali na nekoliko činjenica utemeljenih u Ustavu Crne Gore i Zakonu o teritorijalnoj organizaciji.

Saopštenje, koje potpisuje mr Bojan Popović, prenosimo integralno:

„Ministarstvo javne uprave (MJU) je izjavilo da je obaveza te institucije da obezbijedi pravilnu primjenu Zakona o teritorijalnoj organizaciji (Zakona), a ne da arbitrira u postupcima teritorijalnih razgraničenja. S tim u vezi, ukazali su na potrebu da se postupci razgraničenja vode onim redosljedom kako je vršeno izdvajanje opština iz Glavnog grada u nove opštine, da bi se izbjegle potencijalne posljedice sporenja između Opštine Tuzi i Opštine Zeta.

Pitanje – Kad se zagovara efikasnost, jasnost i postupnost rada, zašto predstavnik MJU u Organizacionom odboru između Opštine Tuzi i Glavnog grada Podgorica, nije još prije odvajanja Opštine Zeta (a imali su 4 godine) predložio arbitražu, koja se usvaja većinom glasova članova odbora, već je dozvolio da taj proces traje u nedogled?
Iako imamo saopštenje resornog ministarstva, ono ni u jednoj odredbi Zakona nije utemeljeno. Navedeno poštovanje redosljeda razgraničenja navodno predstavlja logički sljed koraka, koji se ne bi ni dovodio u pitanje da je procesu razgraničenja između Opštine Tuzi i Glavnog grada Podgorica pristupljeno na adekvatan i efikasan način. Preciznije, da su prvenstveno od strane MJU definisani određeni rokovi za formirani Organizacioni odbor. Ovako, zbog neefikasnosti rada tog Organizacionog odbora imamo situaciju da se konačno razgraničenje te dvije lokalne samouprave nije desilo ni nakon sedam godina.

S druge strane, Zakon nije zabranio uporedno vođenje dva procesa razgraničenja. Kad nešto zakonima nije zabranjeno, Član 10 Ustava Crne Gore je kristalno jasan – to je dozvoljeno. Samim tim, izjava da potencijalno mogu nastupiti posljedice između Opštine Tuzi i Opštine Zeta, definitivno nije utemeljena u Ustavu i Zakonu, već je samo izgovor za davanje prvenstva Tuzima u razgraničenju.

;

Pritom, Zakon je u članu 8 takođe jasan. Pošto su i Opština Tuzi i Opština Zeta već formirane jedinice lokalne samouprave (član 7 stav 1 Zakona), i pošto imaju lokalne odluke o naseljima i granicama naselja (odluke su donijete u 2016. i 2017. godini, dok su i jedna i druga bile Opštine u okviru Glavnog grada), koje su bitne iz ugla Zakona, i jedna i druga lokalna samouprava imaju granice svoje teritorije prema Zakonu. Ukoliko se utvrdi da se granice između lokalnih samouprava Tuzi i Zete na osnovu granica naselja ili granica KO, koja ulaze u njihov sastav, preklapaju, član 8 stav 3 propisuje da lokalne samouprave mogu to pitanje rješavati sporazumno ili povjeriti arbitraži.

Pitanje – Kako je moguće da MJU na osnovu člana 38 Zakona (koji predviđa samo obaveze za lokalne samouprave u kojima dolazi do teritorijalnih promjena) donosi zaključak da se ne može voditi postupak razgraničenja između Opštine Tuzi i Opštine Zeta, ako član 8 Zakona ostavlja tu mogućnost za bilo koje dvije lokalne samouprave?

Takođe, rad Organizacionog odbora za stvaranje uslova za početak rada novoosnovane Opštine Tuzi je obesmišljen – odbor je formiran 2018. godine, mijenjan je šest puta a ubrzo će i sedmi put, a do sada je predložio samo privremeno uređenje odnosa dvije jedinice lokalne samouprave. Dodatno, u prilog obesmišljavanju rada ovog odbora govori i činjenica da Opština Tuzi od promjene Zakona 2022. godine više nije novoosnovana, već taj status ima isključivo Opština Zeta. Zato, ukoliko MJU želi da poštuje Zakon, organizacioni odbor za stvaranje uslova za početak rada novoosnovane Opštine Tuzi bi morao biti rasformiran, i njihovi sporovi riješeni u skladu sa članom 8 Zakona.

Zakon jasno predviđa koja naselja ulaze u sastav svake lokalne samouprave, a navedeno je potvrđeno i kroz odluke o naseljima i granicama naselja svih lokalnih samouprava. Ukoliko dvije lokalne samouprave imaju jasno definisane teritorije koje obuhvataju, i nijedno naselje Zakon ne prepoznaje kao sporno, kako smo već naveli, eventualno preklapanje granica se rješava sprazumno, ili putem arbitraže, po Zakonu.

Pitanje – Kako je moguće da predstavnici MJU u odborima za razgraničenje ne obezbjeđuju primjenu Zakona, već ostavljaju mogućnost da se Zakon izjednači sa određenim prostorno planskim dokumentima? Dodatno, koja je funkcija predstavnika MJU u organizacionom odboru gdje se odluke donose većinom glasova, a koji ima pravo glasa, ako ne da podrži predloge koji su u skladu sa Zakonom?

U postupku raspodjele imovine, Opština Tuzi će koristiti izvještaje o popisu imovine iz 2017-2018. godine, dok će Opština Zeta koristiti izvještaje iz 2022-2023. godine. Kako se već nije desila raspodjela imovine, smatramo da bi jedini ispravan postupak bio zajednički rad tri lokalne samouprave, što Zakon ne zabranjuje, a sve u cilju efikasne, jasne i postupne raspodjele imovine. U suprotnom, stvorili bi se problemi da već kreirani izvještaji iz 2022. godine, ne bi bili validni, te bi navedeno dodatno otežalo podjelu Glavnog grada i Opštine Zeta, kada je ova tema u pitanju. U ovom dijelu, Zakon jedino predviđa da se podjela imovine u slučaju teritorijalne promjene vrši sporazumom, na osnovu odluka skupština opština na koje se teritorijalna promjena odnosi (član 44 Zakona). MJU je prethodno konstatovalo da se ne može voditi postupak razgraničenja između Opštine Tuzi i Opštine Zeta, što smo prethodno doveli u pitanje, zbog potencijalnih problema koje Zakon ne prepoznaje, te postavljamo još jedno:

Pitanje – Ako se usljed ovakvog stava MJU ne može voditi dalji postupak razgraničenja između Glavnog grada Podgorica i Opštine Zeta, zbog čega se ne može voditi zajednički postupak raspodjele imovine između tri lokalne samouprave? Još jednom napominjemo na član 10 Ustava Crne Gore.

Obavještenje o stopiranju rada Odbora za razgraničenje između Glavnog grada Podgorica i Opštine Zeta, dostavljeno je od strane predsjednika odbora, Dragiše Janjuševića, uz njegov potpis, bez pečata. O primjeni usvojenog Poslovnika o radu ovog Odbora, treba da se brine predsjednik (član 5 Poslovnika), ali ne na način što će izaći iz svojih nadležnosti. On je to i učinio stopirajući proces rada Odbora, jer to nije predviđeno Poslovnikom, već je samo predviđeno da predsjednik saziva sjednicu, i da istom predsjedava. U navedenom obavještenju, predsjednik odbora se poziva na okolnosti (faktičko stanje), dok je zakonsko utemeljenje obavještenja predstavljeno kroz član 16 Zakona, koji samo predviđa na koji se način može vršiti teritorijalna promjena kod lokalnih samouprava.

Iako nije došlo do promjene „kursa“ u tumačenju Zakona ni od strane MJU, drago nam je što se ipak resorno ministarstvo nije pozvalo na član 16 Zakona prilikom davanja „objašnjenja“ za novonastalu situaciju, jer je očigledno da se član 16 nije mogao upotrijebiti u navedenom obavještenju. Ipak, žao nam je što su i obrazloženja zauzetog stava MJU neadekvatna.

Kako je MJU dužno da obezbijedi pravilnu primjenu Zakona, u vremenu dok nijedan odbor ne zasijeda, bili bismo zahvalni ukoliko bismo dobili odgovore na postavljena pitanja“.

Slične teme:Crna gora ministarstvo javne uprave odbor za razgraničenje opština zeta

Sledeće

Utvrđivanje poreza na promet nepokretnosti sada u nadležnost Opštine Zeta

Ne propustite

Zeta samo na papiru ima opštinska preduzeća

Reklama

Klikni da ostaviš komentar

Zeta

Noković: Uz građane Zete do kraja

Predsjednik Opštinskog odbora SNP Zeta Branko Noković oglasio se povodom najnovijih dešavanja u vezi sa izgradnjom kolektora za prečišćavanje otpadnih voda u Botunu, poručujući da ostaje čvrsto uz građane koji se protive realizaciji tog projekta na predloženoj lokaciji.

Noković je naglasio da je od samog početka na strani mještana Zete, ističući da pravo građana da odlučuju o pitanjima koja utiču na njihov život, zdravlje i imovinu mora biti neprikosnoveno.

„Od prvog dana sam bio i ostao na strani mještana i moje Zete, koji se protive realizaciji ovog projekta na toj lokaciji, jer smatram da je njihovo pravo da odlučuju o pitanjima koja direktno utiču na njihov život, zdravlje i imovinu neprikosnoveno“, naveo je Noković u saopštenju.

On je podsjetio da su se građani o ovom pitanju već izjasnili na referendumu, te da se njihova volja mora poštovati.

„Građani su na referendumu poslali jasnu poruku i ta poruka mora biti uvažena. Odluke lokalne samouprave takođe moraju imati težinu i ne mogu biti ignorisane kada se radi o ovako važnom pitanju“, istakao je on.

Prema njegovim riječima, svako insistiranje da se projekat nastavi stvara tenzije u zajednici.

„Svako insistiranje da se projekat nastavi bez punog dijaloga i bez saglasnosti građana samo dodatno produbljuje nepovjerenje i tenzije“, poručio je Noković.

On je dodao da njegov stav nije usmjeren protiv razvoja niti rješavanja problema otpadnih voda, već protiv načina na koji se, kako tvrdi, pokušava sprovesti odluka.

„Nijesam protiv razvoja, nijesam protiv rješavanja problema otpadnih voda, ali jesam protiv toga da se rješenja nameću bez dogovora sa onima koji treba da snose posljedice. Zeta ne smije biti prostor na kojem će se odluke donositi bez uvažavanja volje njenog naroda. Institucije postoje da štite građane, a ne da ih dovode pred svršen čin“, naveo je on.

Na kraju, predsjednik OO SNP Zeta poručio je da će, bez obzira na moguće posljedice, ostati uz građane.

„Zato želim da poručim potpuno jasno – ostajem uz građane Zete u njihovoj borbi protiv izgradnje kolektora u Botunu, bez obzira na posljedice koje takav stav može proizvesti“, zaključio je Noković.

Zeta

Botunjani od ponedeljka radikalizuju proteste, Knežević navodi da je cilj pad vlasti

Mještani Botuna su najavili od ponedjeljka radikalizaciju protesta i to tako što će praviti blokade od šest sati ujutro do 12 sati. Za to vrijeme neće dozvoliti da radnici uđu na gradilište. Predsjednik Demokratske narodne partije Milan Knežević kaže da je njihov cilj da vlast padne, te poručuje da će biti uz Botunjane do kraja.

Oni su pozvali sve ljude dobre volje da im se pridruže i tražili od premijera Milojka Spajića, gradonačelnika Podgorice Sašu Mujovića i direktora Vodovoda Aleksandra Nišavića da dođu da se dogovore i da nađu rješenje. Poručuju da je dosta obećanja bez pokrića i priče da je sve po zakonu, a zakon se, kako kažu, selektivno primjenjuje.

Dimitrije Raičković je najavio da neće dozvoliti gradnju, neće radnicima dati da uđu na gradilište jer su primorani da to učine.

“Pozivam sve ljude dobre volje da budu uz nas jer ovo nije borba Botuna, nego borba za poštovanje dostojanstva i čitave Zete”, rekao je on.

Mještani su kazali da je Skupština opštine Zeta donijela odluku o zabrani gradnje Postojenja za prečišćavanje otpadnih voda u Botunu, a da tu ni referendumsku odluku državne vlasti ne priznaju. Tu su i predsjednik Demokratske narodne partije Milan Knežević, kao i predsjednik Opštine Zeta Mihailo Asanović.

Knežević je rekao da će biti uz mještane Botuna u svakoj odluci koju budu donijeli.

“Vrlo je važno da čitava Crna Gora zna da je ova borba tek počela, da je ova borba istrpljujuća, naporna, ali i građani Botuna, građani Zete, kroz prošlost su se suočavali sa mnogo većim protivnicima nego što je izvršna vlast u Glavnom gradu i izvršna vlast na državnom nivou”, navodi Knežević.

Kako navodi, ako Saša Mujević, “drži do legitimiteta i do legaliteta, 19. marta će vidjeti da nema većinu.

“I trebalo bi da oslobodi Podgoricu svojih grjehova, svoje koruptivnosti i potrebe da po svaku cijenu bude gradonačelnik. njemu treba 30 odbornika da bi mu se potvrdila većina. Ako on misli da može da vlada sa 26 odbornika, a većinu čini 30 odbornika, onda on ima ozbiljan ne samo politički nego i lični problem, ali pošto je on bio generator čitave ove krize, pošto je on tražio da se zajedno sa izvršnom vlašću obračunaju sa građanima Botuna uz potpuni blagoslov i amin Johana Satlera, onda će se i on sam suočiti sa posljedicama odluka koje je donosio da po svaku cijenu odbrani visoko-koruptivni ugovor Ivana Vukovića”, rekao je Knežević.

Njihov cilj je, kaže, da vlast padne, te poručuje da će biti uz Botunjane do kraja.

Izvor: RTCG

Zeta

Opština Zeta: Nekoliko mještana Botuna privedeno po nalogu Dragićevića

Opština Zeta saopštila je da izražava protest zbog hapšenja više mještana Botuna, koji se, kako navode, nalaze u Centru bezbjednosti Podgorica, te zatražila njihovo hitno puštanje na slobodu.

U saopštenju se ističe da su mještani pritvoreni “po nalogu Aleksandra Dragićevića, portparola PPOV-a, nakon njegovih dogovorenih medijskih istupa na jednoj televizijskoj kući”.

“Više naših sugrađana nalazi se u CB Podgorica, a sve nakon što je samozvani ekološki aktivista Aleksandar Dragićević pozvao bezbjednosni sektor da reaguje nakon govora mještana na protestu u Botunu”, navodi se u reagovanju Opštine.

Iz lokalne uprave pozvali su direktora Uprave policije i ministra unutrašnjih poslova, kao i odlazećeg gradonačelnika Mujovića i direktora Vodovoda Nišavića, da “zajedno sa svojim aktivistima, radnicima i mašinama napuste Botun” i da se, kako su naveli, uvaži odluka Skupštine opštine Zeta, donijeta krajem godine, kojom je zabranjena gradnja turskom konzorcijumu.

“Ovakav odnos smo imali do 2020. godine, pa nam se čini da nam se te mračne godine ponovo vraćaju gdje se po nalogu jednog čovjeka, ovog puta nebitnog i bez javne funkcije, maltretiraju naši sugrađani. Nećemo ćutati na ovaj teror”, poručuju iz Opštine Zeta.

U saopštenju se dodaje da svako naredno hapšenje mještana “podrazumijeva radikalizaciju protesta i prilika u Botunu”, uz apel nadležnim organima da “u miru napuste Botun i spuste tenzije”.

Opština Zeta u reagovanju se osvrnula i na politički kontekst, navodeći da se pomenuti akteri ranije nijesu oglašavali u vezi sa poslovima bivše vlasti.

“Ovaj navodni čuvar prava i pravde se nikad do 2020. godine nije oglasio niti mu je na pamet palo da kontroliše poslove Mila Đukanovića, Ane Kolarević, Aca i Blaža Đukanovića, Brana Gvozdenovića i ostalih vedeta DPS-a. Ali zato danas sa još jednim bivšim DPS-ovcem Mujovićem, zdušno brani posao Ivana Vukovića koji je potpisao ugovor sa Turcima. Pametnome dosta!”, stoji u saopštenju.

Iz Opštine ocjenjuju da je riječ o “još jednom u nizu pokušaja disciplinovanja Zete”, navodeći da je, kako tvrde, prethodno uslijedilo isključivanje opštine iz kapitalnog projekta, pokušaj umanjenja naknade za aerodrom, te da najnovija dešavanja predstavljaju “udar na slobodu misli, govora, izražavanja i prava na protest koji su garantovani Ustavom Crne Gore”.

Na kraju, Opština Zeta je još jednom pozvala nadležne organe da hitno puste privedene mještane Botuna na slobodu, kako bi se, kako navode, smirile tenzije i poštovala volja građana iskazana na referendumu.