Predsjednik Savjeta JU KIC „Zeta“ Čedomir Kavarić reagovao je na navode iz medija da je Savjet KIC-a održao sjednice za razrešenje direktora i imenovanje v.d. direktora kršeći proceduru i Statut KIC-a Zeta.

“Dana 30. aprila 2026. godine održana je 27. sjednica Savjeta ustanove, sa dnevnim redom koji je obuhvatao dvije tačke: „Razmatranje Izvještaja o radu JU KIC ‘Zeta’ za 2025. godinu sa Izvještajem o finansijskom poslovanju“ i „Tekuća pitanja“, kazao je Kavarić.

Kako je naveo, sve odluke donesene su upravo na toj sjednici, te nije bilo drugih sjednica niti kršenja Statuta ili bilo kojeg drugog akta ustanove. Takođe je istaknuto da je zapisnik sa sjednice na kraju pročitan i potpisan pred svim članovima Savjeta.

Međutim, upravo ovom izjavom predsjednik Savjet Čedomir Kavarić potvrdio je da je odluka o smjeni direktora i imenovanju vršioca dužnosti direktora donesena pod tačkom „Tekuća pitanja“ što nije u skladu sa članom 39 Statuta KIC-a „Zeta“ koji jasno propisuje da „inicijativu za pokretanje postupka za razrješenje direktora mogu podnijeti članovi Savjeta, organi sindikalne organizacije i nadležni organ Osnivača“, kao i da je „Savjet dužan da podnijetu inicijativu uzme u razmatranje, donese odluku i o tome obavijesti podnosioca inicijative“.

Bivši direktor JU KIC „Zeta“ Branko Noković oglasio se povodom svoje smjene, tvrdeći da je na sjednici Savjeta ustanove održanoj 30.04.2026. godine „nezakonito smijenjen pod tačkom TEKUĆA PITANJA“, te da prethodno nije bila „PISMENO pokrenuta inicijativa za moju smjenu“.

Noković je u objavi na svom Fejsbuk profilu naveo da mu je tokom sjednice postavljeno pitanje u vezi sa analitičkom karticom koju, kako tvrdi, nije bio obavezan da dostavi, ali je to učinio „isključivo radi transparentnosti rada ustanove“.

„Konkretno, traženo je objašnjenje za evidentirani odliv sredstava sa računa ustanove u iznosu od 100 eura“, naveo je Noković.

On tvrdi da je dao „potpuno jasno i tačno objašnjenje — da je ustanova postupila po naredbi Službe komunalne policije Glavnog grada Podgorica, kojom je računovodstvu KIC-a ‘Zeta’ naloženo da zaposlenoj obustavi 100 eura od zarade i izvrši uplatu radi naplate novčane kazne“.

„Dakle, ustanova nije snosila trošak privatne kazne zaposlenog, već je samo tehnički sprovela administrativnu obustavu zarade po nalogu nadležnog organa, što je uobičajena i zakonita procedura“, istakao je Noković.

Dodao je da je nakon toga uslijedilo pitanje „zašto ustanova plaća privatne kazne“, iako, kako tvrdi, iz njegovog odgovora jasno proizilazi da ustanova nije platila ničiju privatnu kaznu iz svojih sredstava.

„Time je očigledno pokušano da se zakonit rad ove ustanove predstavi kao nepravilnost, iako za to nije postojao nijedan pravni ni činjenični osnov“, naveo je on.

Noković smatra da ovakav način postavljanja pitanja i interpretacije činjenica „potvrđuje da su se naknadno tražili razlozi za moju smjenu“, navodeći da tokom njegovog mandata nijesu utvrđene nezakonitosti, zloupotrebe niti nesavjesno poslovanje.

„U prilog tome govori i dobijanje pozitivnog mišljenja, a koje se odnosi na moje finansijsko poslovanje za sva 4 kvartala od strane nadzornog organa Sekretarijata za lokalnu samoupravu i društvene delatnosti“, naveo je Noković.

Savjet Kulturno-informativnog centra (KIC) Zeta na sjednici održanoj 30. aprila postupao je na način koji otvara ozbiljna pitanja zakonitosti i poštovanja internih akata ustanove. Prema dostupnim informacijama, sjednica je imala samo jednu tačku dnevnog reda – razmatranje finansijskog izvještaja KIC-a Zeta. Nakon rasprave, izvještaj nije usvojen, ali bez zvaničnog obrazloženja o tome šta je u izvještaju ocijenjeno kao sporno.

Međutim, postupanje Savjeta se tu nije zaustavilo. Istog dana, prema nezvaničnim informacijama a bez zvanične inicijative i suprotno odredbama Statuta, uključujući član 25, Savjet je sazvao novu sjednicu na kojoj je donio odluku o razrješenju direktora Branka Nokovića. Time je, prekršen propisani postupak za sazivanje sjednica i donošenje ovako važnih odluka.

Dodatno, istog dana sazvana je i treća sjednica Savjeta, takođe mimo statutarnih procedura, na kojoj je za vršioca dužnosti (v.d.) imenovana Nikolina Raičević. Ovakvo postupanje ukazuje na kontinuitet proceduralnih nepravilnosti i potencijalno grubo kršenje Statuta KIC-a Zeta.

Posebno problematičan aspekt ovog imenovanja jeste činjenica da je imenovana osoba svega nekoliko dana prije donošenja odluke otvorila zakonom obavezno porodiljsko odsustvo. Ovo otvara dodatna pravna pitanja, imajući u vidu prirodu funkcije vršioca dužnosti u javnom sektoru.

Prema Zakon o radu Crne Gore, porodiljsko odsustvo predstavlja period tokom kojeg je zaposleni oslobođen obavljanja radnih obaveza i uživa posebnu zakonsku zaštitu. S druge strane, funkcija vršioca dužnosti podrazumijeva aktivno, svakodnevno upravljanje ustanovom, donošenje odluka i puno vršenje ovlašćenja rukovodioca. Upravo zbog toga, iako formalno imenovanje lica koje je na porodiljskom odsustvu nije izričito zabranjeno, suštinski je nespojivo sa prirodom i svrhom v.d. funkcije.

U praksi javnog sektora u Crna Gora, vršilac dužnosti se imenuje kako bi odmah preuzeo rukovođenje institucijom. Ukoliko imenovano lice nije u mogućnosti da obavlja funkciju zbog zakonski zaštićenog odsustva, postavlja se pitanje svrhe takvog imenovanja, ali i zakonitosti samog postupka.

Dodatno zabrinjava činjenica da su pitanja o razlozima neusvajanja finansijskog izvještaja, kao i o pravnom osnovu za sazivanje sjednica na kojima je izvršeno razrješenje i imenovanje, upućena predsjedniku Savjeta Čedomiru Kavariću, ali da odgovori na ta pitanja redakciji portala Zeta do danas nijesu dostavljeni.

Važno je naglasiti i da, prema Statutu ustanove, predsjednik i član Savjeta mogu biti razriješeni dužnosti i prije isteka mandata ukoliko podnesu ostavku ili postupaju suprotno zakonu ili Statutu Ustanove. Imajući u vidu opisane okolnosti i moguće povrede procedura, postavlja se pitanje odgovornosti članova Savjeta za donijete odluke.

U tom kontekstu, Opština Zeta kao osnivač ustanove ima obavezu da reaguje i, u skladu sa svojim ovlašćenjima, razmotri razrješenje članova Savjeta ukoliko se utvrdi da su postupali suprotno zakonu i Statutu.

Putnici iz Zete suočavaju se sa sve složenijim i napornijim putovanjem do Podgorice, jer su, prema riječima direktora BTC „Zeta“ Janka Bulatovića, prinuđeni da presijedaju i do tri puta kako bi stigli na odredište.

Bulatović ističe da je ovakva situacija posebno pogodila učenike koji svakodnevno putuju u škole u Podgorici. Kako navodi, ranije su imali organizovan prevoz „od vrata do vrata“, dok sada moraju da koriste više linija, što im dodatno otežava svakodnevicu.

“Nudili smo opciju predsjedniku Asanoviću da opština Zeta učestvuje i dotira dio novca da ta djeca imaju jeftiniju ili besplatnu kartu kao što je to uradio gradonačelnik Podgorice Saša Mujović za djecu iz Podgorice koja uče u Zeti. O čemu se tačno radi ne znam. Zašto se nije uradila studija izvodljivosti ne znam, mada je to pitanje za političare i odbornike Opštine Zeta”,  kazao je Bulatović.